По сообщению ТАСС, в электронной базе данных Госдумы опубликован проект закона, нацеленный на совершенствование порядка проведения экспертизы учебников в части предотвращения конфликта интересов. Документ был внесён группой депутатов фракции «Справедливая Россия».
В федеральный перечень учебников (ФПУ) включают учебники, имеющие рекомендацию от Научно-методического совета при Минпросвещения РФ на основании положительных заключений по итогам научной, педагогической, общественной, а также этнокультурной и региональной экспертиз. Инициаторы проекта закона отмечают, что на сегодняшний день нет чётких требований к экспертам и точного определения как самого понятия конфликта интересов между экспертом и заказчиком экспертной оценки, так и последствий его выявления.
В пояснительной записке говорится: «Законопроектом вводится обязанность эксперта уведомить экспертную организацию о возникшем конфликте интересов при проведении экспертизы и отказаться от участия в проведении такой экспертизы, а также обязанность экспертной организации отказаться от проведения экспертизы в случае наличия заинтересованности в результатах экспертизы, в том числе, если заказчик экспертизы является её аффилированным лицом. Несоблюдение данных требований повлечет недействительность результатов экспертизы и исключение учебника из ФПУ».
Стоит отметить, что проект закона разработан вместе с документом, согласно которому вводится административная ответственность за неисполнение указанных требований. При этом предлагается ввести штраф до 100 тысяч рублей за осуществление экспертизы «в случае заинтересованности в её результатах», а также если заказчик экспертной оценки является её аффилированным лицом. Также представители «Справедливой России» полагают, что за дачу заведомо ложного заключения эксперты должны быть оштрафованы на сумму до 50 тысяч рублей, а экспертные организации – до 200 тысяч рублей.
В соответствии с действующим порядком формирования ФПУ все варианты экспертиз учебника (педагогическая, научная, этнокультурная, общественная и региональная) должны быть проведены по инициативе правообладателя.
Напомним, что в конце прошлого года Ольга Васильева, министр просвещения России, утвердила ФПУ, который подвергся сокращению с 1370 до 863 наименований. При этом в новый перечень учебников вошли только те издания, которые прошли дополнительную экспертизу и получили положительные заключения экспертов. Позднее вслед за упомянутым сокращением Научно-методический совет при Минпросвещения РФ отправил 490 учебников на дополнительную экспертизу, по результатам которой в ФПУ смогут попасть только издания с положительными отзывами.
